با تصويب دولت؛
آيين نامه معاملات سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان ابلاغ شد
پايگاه خبري معدن نيوز-با موافقت دولت و در راستاي ساماندهي معاملات خريد، فروش، اجاره، استجاره، پيمانكاري، اجرت كار، آيين نامه معاملات سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان ابلاغ شد.
پايگاه خبري معدن نيوز-با موافقت دولت و در راستاي ساماندهي معاملات خريد، فروش، اجاره، استجاره، پيمانكاري، اجرت كار، آيين نامه معاملات سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان ابلاغ شد.
به گزارش معدن نيوز، وزيران عضو كميسيون اقتصاد بنا به پيشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي، آيين نامه معاملات سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان را تصويب كرد.
بر اين اساس، كليه معاملات سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان اعم از خريد، فروش، اجاره، استجاره، پيمانكاري، اجرت كار و غيره بر اساس اين آيين نامه و حسب مورد از طريق مناقصه/مزايده انجام مي شود.
طبقه بندي معاملات
معاملات از نظر نصاب(قيمت معامله) به سه دسته؛ كوچك، متوسط و بزرگ تقسيم مي شود كه معاملات كوچك شامل معاملاتي كه مبلغ آن از مبلغ پنجاه و پنج ميليون ريال تجاوز نكند. نصاب معاملات كوچك بر مبناي قيمت ثابت سال 1390 است. تعيين(تعديل و جايگزيني) نصاب بعدي معاملات ياد شده قانون صورت خواهد گرفت.
معاملات متوسط؛ معاملاتي كه مبلغ مورد معامله بيش از سقف مبلغ معاملات كوچك بوده و از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك تجاوز نكند.
بر اين اساس، معاملات بزرگ شامل؛ معاملاتي كه مبلغ برآورده اوليه آنها بيش از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك باشد.
سازماندهي
هر يك از كميسيونهاي مناقصه/مزايده صندوق متشكل از سه نفر عضو است كه توسط هيئت مديره از ميان مديران و يا كارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب مي شوند. هيئت مديره مي تواند بيش از يك كميسيون تشكيل دهد، همچون كميسيونهاي مجزا براي انجام فرايند مناقصه/مزايده و يا كميسيونهاي متفاوت براي سطوح معاملات(مانند معاملات با برآورد مبلغ كمتر و بيشتر از…) و يا كميسيون معاملاتي كه از نظر تخصصي پيچيده است. در اين صورت، هيئت مديره بايد محدوده فعاليت هر يك را مشخص و به مديرعامل و همچنين كميسيونها ابلاغ كند.
برگزاري مناقصه/مزايده
بر اساس اين مصوبه، تامين منابع مالي لازم براي انجام موضوع مناقصه و تعيين نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزايده، تعيين نوع مناقصه/مزايده در معاملات بزرگ(يك مرحله اي يا دو مرحله اي، عمومي يا محدود)، تهيه اسناد مناقصه/مزايده، ارزيابي كيفي مناقصه گران/مزايده گران در صورت لزوم، فراخوان مناقصه/مزايده، ارزيابي پيشنهادها، تعيين برنده مناقصه/مزايده و انعقاد قرارداد، فرايند مناقصه/مزايده است.
ارزيابي كيفي
در ارزيابي كيفي مناقصه گران بايد تضمين كيفيت خدمات و محصولات، داشتن تجربه و دانش در زمينه مورد نظر، حسن سابقه، داشتن پروانه كار يا گواهينامه هاي صلاحيت، در صورت لزوم، توان مالي متقاضي براي انجام معامله، در صورت لزوم را لحاظ كنند.
فراخوان مناقصه/مزايده
مفاد فراخوان حداقل بايد شامل؛ نام و نشاني سازمان براي ارسال و يا ارائه مدارك و نظاير آن، نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق، محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها باشد.
عدم الزام و ترك مناقصه/مزايده
برگزاري مناقصه/مزايده در مواردي الزامي نيست و سازمان مي تواند بدون انجام مناقصه/مزايده معامله مورد نظر خود را انجام دهد.
بر اين اساس، خريد اموال منقول، خدمات و حقوقي كه به تشخيص و مسئوليت مديرعامل( و يا نمايندگان مجاز وي) منحصر به فرد بوده و داراي انواع مشابه نباشد. در اين صورت بهاي موضوع معامله به تشخيص و مسئوليت مديرعامل ( و يا نماينده مجاز وي) با كسب نظر از كارشناس(كارشناسان) منتخب هيئت مديره براي معامله مربوطه، تعيين خواهد شد.
همچنين خريد، اجاره به شرط تمليك يا اجاره گرفتن اموال غيرمنقول در اين موارد بهاي موضوع معامله به تشخيص و مسئوليت مدير عامل(و يا نماينده مجاز وي) با كسب نظر از هيئت كارشناسان رسمي دادگستري (حداقل سه نفر) و يا هيئت كارشناسان خبره مربوط منتخب هيئت مديره در صورت نبود كارشناسان رسمي دادگستري، تعيين خواهد شد.
قرارداد
كليه معاملات سازمان نيازمند عقد قرارداد است كه طبق قراردادهاي نمونه مصوب هيئت مديره و قبل از پايان مدت اعتبار پيشنهادها بايد براي عقد قرارداد اقدام شود. در مواردي كه براي قراردادهاي نمونه به تصويب هيئت مديره نرسيده است، هر قرارداد بايد جداگانه به تصويب هيئت مديره برسد. هيئت مديره مي تواند به مسئوليت خود تصويب قراردادهاي غير نمونه را به كميته اي مركب از حداقل سه نفر افراد ذي صلاح در تخصص هاي حقوقي، بازرگاني و مالي و حسب مورد فني(كه توسط هيئت مديره و براي قرارداد معين انتخاب مي شوند) محول كند.
ترتيب تحويل كالا، خدمت يا حقوق
در مورد معاملات كوچك تحويل آن با رسيد انبار و مسئوليت انباردار يا تحويل گيرنده حسب مورد، گواهي تطبيق مشخصات با نمونه و مقدار كالا، خدمت يا حقوق بر عهده انباردار يا تحويل گيرنده است.
همچنين در مورد معاملات متوسط تحويل آن با گواهي و مسئوليت انباردار و يا نماينده واحد تحويل گيرنده كالا، خدمت يا حقوق و رئيس واحد متقاضي و يا نماينده وي.
در مورد معاملات بزرگ تحويل مورد معامله با گواهي و مسئوليت كميسيون تحويل خواهد بود.
ساير مقررات
ارسال مكاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع اين آيين نامه، در صورتي معتبر است كه فرستادن آن جز در موارد تغيير نشاني يا محل، قابل تصديق باشد، مانند پست سفارشي، تلگرام، تلكس و نظاير آن.
بر اين اساس، چنانچه هر يك از مناقصه گران/مزايده گران براي اجرا نشدن موادي از اين آيين نامه اعتراضي داشته باشد، مي تواند به مدير عامل سازمان شكايت كند.
همچنين مدير عامل سازمان موظف است؛ ظرف پانزده روز كاري از تاريخ دريافت شكايت، رسيدگي هاي لازم را به عمل آورده و در صورت وارد دانستن اعتراض، مطابق مقررات مربوط اقدام كند و در صورتي كه شكايت را وارد تشخيص ندهد، ظرف مهلت تعيين شده، جوابيه لازم را به شاكي اعلام كند.
اين مصوبه از سوي محمدرضا رحيمي؛ معاون اول رئيس جمهور براي اجرا ابلاغ شده است.
به گزارش معدن نيوز، وزيران عضو كميسيون اقتصاد بنا به پيشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي، آيين نامه معاملات سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان را تصويب كرد.
بر اين اساس، كليه معاملات سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان اعم از خريد، فروش، اجاره، استجاره، پيمانكاري، اجرت كار و غيره بر اساس اين آيين نامه و حسب مورد از طريق مناقصه/مزايده انجام مي شود.
طبقه بندي معاملات
معاملات از نظر نصاب(قيمت معامله) به سه دسته؛ كوچك، متوسط و بزرگ تقسيم مي شود كه معاملات كوچك شامل معاملاتي كه مبلغ آن از مبلغ پنجاه و پنج ميليون ريال تجاوز نكند. نصاب معاملات كوچك بر مبناي قيمت ثابت سال 1390 است. تعيين(تعديل و جايگزيني) نصاب بعدي معاملات ياد شده قانون صورت خواهد گرفت.
معاملات متوسط؛ معاملاتي كه مبلغ مورد معامله بيش از سقف مبلغ معاملات كوچك بوده و از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك تجاوز نكند.
بر اين اساس، معاملات بزرگ شامل؛ معاملاتي كه مبلغ برآورده اوليه آنها بيش از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك باشد.
سازماندهي
هر يك از كميسيونهاي مناقصه/مزايده صندوق متشكل از سه نفر عضو است كه توسط هيئت مديره از ميان مديران و يا كارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب مي شوند. هيئت مديره مي تواند بيش از يك كميسيون تشكيل دهد، همچون كميسيونهاي مجزا براي انجام فرايند مناقصه/مزايده و يا كميسيونهاي متفاوت براي سطوح معاملات(مانند معاملات با برآورد مبلغ كمتر و بيشتر از…) و يا كميسيون معاملاتي كه از نظر تخصصي پيچيده است. در اين صورت، هيئت مديره بايد محدوده فعاليت هر يك را مشخص و به مديرعامل و همچنين كميسيونها ابلاغ كند.
برگزاري مناقصه/مزايده
بر اساس اين مصوبه، تامين منابع مالي لازم براي انجام موضوع مناقصه و تعيين نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزايده، تعيين نوع مناقصه/مزايده در معاملات بزرگ(يك مرحله اي يا دو مرحله اي، عمومي يا محدود)، تهيه اسناد مناقصه/مزايده، ارزيابي كيفي مناقصه گران/مزايده گران در صورت لزوم، فراخوان مناقصه/مزايده، ارزيابي پيشنهادها، تعيين برنده مناقصه/مزايده و انعقاد قرارداد، فرايند مناقصه/مزايده است.
ارزيابي كيفي
در ارزيابي كيفي مناقصه گران بايد تضمين كيفيت خدمات و محصولات، داشتن تجربه و دانش در زمينه مورد نظر، حسن سابقه، داشتن پروانه كار يا گواهينامه هاي صلاحيت، در صورت لزوم، توان مالي متقاضي براي انجام معامله، در صورت لزوم را لحاظ كنند.
فراخوان مناقصه/مزايده
مفاد فراخوان حداقل بايد شامل؛ نام و نشاني سازمان براي ارسال و يا ارائه مدارك و نظاير آن، نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق، محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها باشد.
عدم الزام و ترك مناقصه/مزايده
برگزاري مناقصه/مزايده در مواردي الزامي نيست و سازمان مي تواند بدون انجام مناقصه/مزايده معامله مورد نظر خود را انجام دهد.
بر اين اساس، خريد اموال منقول، خدمات و حقوقي كه به تشخيص و مسئوليت مديرعامل( و يا نمايندگان مجاز وي) منحصر به فرد بوده و داراي انواع مشابه نباشد. در اين صورت بهاي موضوع معامله به تشخيص و مسئوليت مديرعامل ( و يا نماينده مجاز وي) با كسب نظر از كارشناس(كارشناسان) منتخب هيئت مديره براي معامله مربوطه، تعيين خواهد شد.
همچنين خريد، اجاره به شرط تمليك يا اجاره گرفتن اموال غيرمنقول در اين موارد بهاي موضوع معامله به تشخيص و مسئوليت مدير عامل(و يا نماينده مجاز وي) با كسب نظر از هيئت كارشناسان رسمي دادگستري (حداقل سه نفر) و يا هيئت كارشناسان خبره مربوط منتخب هيئت مديره در صورت نبود كارشناسان رسمي دادگستري، تعيين خواهد شد.
قرارداد
كليه معاملات سازمان نيازمند عقد قرارداد است كه طبق قراردادهاي نمونه مصوب هيئت مديره و قبل از پايان مدت اعتبار پيشنهادها بايد براي عقد قرارداد اقدام شود. در مواردي كه براي قراردادهاي نمونه به تصويب هيئت مديره نرسيده است، هر قرارداد بايد جداگانه به تصويب هيئت مديره برسد. هيئت مديره مي تواند به مسئوليت خود تصويب قراردادهاي غير نمونه را به كميته اي مركب از حداقل سه نفر افراد ذي صلاح در تخصص هاي حقوقي، بازرگاني و مالي و حسب مورد فني(كه توسط هيئت مديره و براي قرارداد معين انتخاب مي شوند) محول كند.
ترتيب تحويل كالا، خدمت يا حقوق
در مورد معاملات كوچك تحويل آن با رسيد انبار و مسئوليت انباردار يا تحويل گيرنده حسب مورد، گواهي تطبيق مشخصات با نمونه و مقدار كالا، خدمت يا حقوق بر عهده انباردار يا تحويل گيرنده است.
همچنين در مورد معاملات متوسط تحويل آن با گواهي و مسئوليت انباردار و يا نماينده واحد تحويل گيرنده كالا، خدمت يا حقوق و رئيس واحد متقاضي و يا نماينده وي.
در مورد معاملات بزرگ تحويل مورد معامله با گواهي و مسئوليت كميسيون تحويل خواهد بود.
ساير مقررات
ارسال مكاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع اين آيين نامه، در صورتي معتبر است كه فرستادن آن جز در موارد تغيير نشاني يا محل، قابل تصديق باشد، مانند پست سفارشي، تلگرام، تلكس و نظاير آن.
بر اين اساس، چنانچه هر يك از مناقصه گران/مزايده گران براي اجرا نشدن موادي از اين آيين نامه اعتراضي داشته باشد، مي تواند به مدير عامل سازمان شكايت كند.
همچنين مدير عامل سازمان موظف است؛ ظرف پانزده روز كاري از تاريخ دريافت شكايت، رسيدگي هاي لازم را به عمل آورده و در صورت وارد دانستن اعتراض، مطابق مقررات مربوط اقدام كند و در صورتي كه شكايت را وارد تشخيص ندهد، ظرف مهلت تعيين شده، جوابيه لازم را به شاكي اعلام كند.
اين مصوبه از سوي محمدرضا رحيمي؛ معاون اول رئيس جمهور براي اجرا ابلاغ شده است.